Karlsruhe a judecat Legea bavareză privind protecția constituțională. Este o adevărată lovitură puternică cu care instanța stabilește limite pentru supravegherea de către serviciile secrete.
Stephan Harbarth, președintele Curții Constituționale Federale , a vrut să nu lase nicio îndoială la începutul pronunțării verdictului că instanța era foarte interesată de securitatea republicii. Bineînțeles, Primul Senat tocmai mustrase Legea bavareză privind protecția constituțională în atâtea puncte încât doar citirea alineatelor care încălcau Legea fundamentală necesita mai multă respirație decât un tril lung la flaut. Dar verdictul se mișcă „în zona de tensiune între două preocupări sincere ale constituției noastre, democrația defensivă, pe de o parte, și protecția libertății personale, pe de altă parte”, a spus el. Cu alte cuvinte: protecția constituției nu va fi marginalizată.
În 2016, Bavaria a reformat cuprinzător competențele Oficiului pentru Protecția Constituției, ceea ce le-a oferit criticilor posibilitatea ca noua lege să fie examinată judiciar în toată gloria. Societatea pentru Drepturile Libertății (GFF) a susținut plângerile constituționale ale a trei membri ai „Asociației Oamenilor Persecuți de Regimul Nazist – Asociația Antifasciștilor”, clasificată de Oficiul Bavarez pentru Protecția Constituției drept „organizație influențată de extremiști de stânga”. La ședința din decembrie, judecătorul responsabil în calitate de raportor, Gabriele Britz, a declarat că instanța a decis deseori cu privire la subiectul supravegherii – dar niciodată atât de cuprinzător.
Deci a fost un punct de plecare favorabil care a permis instanței să lanseze un veritabil atac de amploare, care apropo nu a afectat doar Bavaria: „Guvernul federal și toate statele vor trebui probabil să-și schimbe legile”, a spus ministrul de Interne al Bavaria, Joachim . Herrmann (CSU) din Karlsruhe. „Pentru că, din câte știu eu, nu există o singură lege care să corespundă tuturor cerințelor care au fost formulate astăzi”.
Judecata groasa de carte este in cele din urma noua biblie pentru protectia constitutiei. Reglează începutul și sfârșitul. La începutul fiecărei observații, indicii reale ale eforturilor anticonstituționale trebuie să fie recunoscute. Nici o vagă suspiciune, nici „simple critici la adresa principiilor constituționale” nu sunt suficiente, scrie instanța. Apoi limbajul paragrafelor: Ele trebuie să fie formulate clar și fără ambiguitate și nu atât de difuz încât să poată apărea accidental un profil dens de mișcare dintr-o locație complet normală a telefonului mobil.
Schimbul de informații între autoritățile de securitate este restricționat
Instanța a stabilit obstacolele deosebit de mari pentru depistarea extrem de sensibilă a apartamentelor și pentru căutările online. Era necesară o clarificare, deoarece principiul se aplică de fapt: Oficiul pentru Ocrotirea Constituției se bucură de competențe de anvergură în supraveghere deoarece – spre deosebire de poliție – nu are competențe operaționale. Pentru că nu are voie să emită mandate de arestare și să confisque probe. Cu toate acestea, acolo unde oamenii urmează să fie controlați până la cele mai intime colțuri, potrivit instanței, protecția constituției are doar puteri de rezervă, cum ar fi atunci când accesează apartamente. Ceea ce ar trebui să fie suportabil pentru că serviciile nu o folosesc aproape niciodată.
Clarificările sub titlul aparent inofensiv „Puterile de a transmite” sunt, de asemenea, probabil să fie de mare importanță. Ceea ce se înțelege prin aceasta este întrebarea explozivă când autoritățile de securitate au voie să-și schimbe constatările. Din punct de vedere politic, se dorește un flux de informații cât mai cuprinzător posibil, astfel încât să nu se scurgă informații importante.
Din punct de vedere constituțional, este adevărat invers. Din cauza lipsei de puteri operaționale, serviciile au o mână mai liberă în culegerea de informații (cum spuneam, în afară de supravegherea domiciliului și căutările online). Prin urmare, un schimb nerestricționat de informații ar submina pur și simplu protecția drepturilor civile; procurorii penali, de exemplu, ar putea obține de la serviciile secrete ceea ce nu au voie să colecteze ei înșiși. Karlsruhe stabilise anterior limite aici, care acum au fost precizate. O autoritate poate solicita altor autorități doar ceea ce are voie să colecteze ea însăși. Deci, puntea dintre poliție și Oficiul pentru Protecția Constituției s-a restrâns.
Bavaria are acum până la sfârșitul lunii iulie 2023 pentru a adopta o nouă lege. De asemenea, va trebui să precizeze cum va fi controlat serviciul. Cuvântul „verificare prealabilă” a apărut destul de des în hotărâre. Deci s-ar putea ridica la un fel de comision G10, nu doar pentru interceptarea telefoanelor, ci și pentru controlul întregii cutii de instrumente, de la utilizarea agenților sub acoperire până la localizarea telefoanelor mobile până la supravegherea în spațiile publice. Controlul și serviciul secret, nu se amestecă? Da, instanța constată: nimeni din proces nu a putut explica în mod plauzibil de ce controalele externe nu ar trebui să funcționeze pentru Oficiul pentru Protecția Constituției.