Inovațiile în domeniul dreptului muncii se concentrează pe combaterea deficitului de forță de muncă și pe punerea în aplicare a cerințelor legislației europene.
În acest articol invitat, avocata Kristina Silberbauer rezumă inovațiile din dreptul muncii și oferă o perspectivă asupra semnificației lor în practică.
Până la 17 decembrie 2021, Austria ar fi trebuit să transpună în legislația națională “Directiva privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii” – denumită și Directiva privind avertizorii de integritate. De fapt, este disponibil doar un proiect de lege privind protecția avertizorilor de integritate. După ce Comisia Europeană a inițiat deja procedura de infringement împotriva Austriei, legea ar trebui să devină serioasă în 2023. Pe de o parte, proiectul ministerial îi protejează pe denunțători de dezavantaje juridice (protecția identității, concediere etc.); pe de altă parte, trebuie prevenite suspiciunile nejustificate.
În plus, în întreprinderile cu 50 sau mai mulți angajați trebuie înființate birouri de raportare internă, fără a se specifica o tehnologie specifică. O perioadă de tranziție de șase luni se aplică de la data intrării în vigoare. Domeniul de aplicare al protecției este larg și include angajații, cvasi-angajații și liber-profesioniștii, precum și colegii lor de serviciu. Conținutul raportului este, de asemenea, important. Acesta acoperă, de exemplu, încălcări raportate, cum ar fi corupția, încălcări ale siguranței produselor sau pericolele de mediu. Există sancțiuni administrative severe în cazul în care denunțarea este împiedicată sau are ca rezultat represalii. Cu toate acestea, pentru societățile cu mai puțin de 250 de angajați, unele dispoziții de bază se vor aplica doar începând cu 18 decembrie 2023.
Împotriva deficitului de personal
Unele prevederi legale noi sunt menite să contracareze lipsa forței de muncă: de exemplu, “serviciile de sănătate la locul de muncă” nou create, sub conducerea medicilor de medicina muncii, pot acoperi până la 30 % din timpul anual de prevenție în domeniul sănătății la locul de muncă (§ 82c ASchG). Aceștia sunt, de asemenea, autorizați să efectueze inspecții de sănătate la locul de muncă în unități de birouri mai mici. Condițiile prealabile sunt experiența și formarea profesională relevantă. Mai presus de toate, membrii serviciului superior de îngrijire a sănătății și de asistență medicală pot face parte din “Afa”.
Accesul la anumite profesii din domeniul sănătății, cum ar fi medicii (stomatologi), medicii veterinari, farmaciștii, a fost facilitat pentru persoanele cu calificări profesionale din UE, SEE sau Elveția, prin intermediul “EU-BAG-GB”. În prezent, este posibil să se aibă “acces parțial la un exercițiu restrâns” al profesiei respective, atât în calitate de lucrător independent, cât și de angajat.
Acces mai ușor la piața muncii
O serie de modificări, în special la Legea privind angajarea cetățenilor străini (Monitorul Oficial Federal I nr. 106/2022), sunt menite să faciliteze accesul pe piața muncii pentru lucrătorii calificați din țări terțe. De exemplu, a fost relaxată legătura strictă dintre calificare și experiență profesională în sistemul de puncte pentru cardul roșu-alb-roșu, a fost redus salariul minim pentru alți lucrători-cheie și a fost creată posibilitatea unui permis de muncă pentru anumiți specialiști în proiecte temporare.
De asemenea, recent a avut loc o relaxare a amenințării cu pedeapsa (§ 3 alin. 8): Dacă până în prezent angajarea repetată și neautorizată a persoanelor străine conducea automat la o interdicție de obținere a permiselor ulterioare timp de un an (atât pentru angajator, cât și pentru străin), pe viitor, AMS va decide la discreția sa ca această consecință dură să poată fi aplicată în mod diferențiat în funcție de tipul și durata abaterii, precum și de gradul de vinovăție.
Modificări ale concediului
Ca urmare a hotărârii CEJ din 25 noiembrie 2021, secțiunea 10 din Legea privind concediul a fost modificată, astfel încât, în viitor, în cazul unei demisii anticipate neautorizate, se aplică următoarele: în ciuda unei încălcări a contractului, trebuie plătite concediile restante pentru ultimul an de muncă în curs. Cu toate acestea, acest lucru se aplică numai pentru cele patru săptămâni prevăzute de legislația europeană – indemnizația de concediu nu se datorează pentru a cincea și a șasea săptămână.
Companiile care utilizează crowdworkeri ar trebui să urmărească negocierile privind proiectul de directivă a UE privind munca în masă (COM/2021/762): Acest lucru este menit să îmbunătățească condițiile de lucru ale platformelor de lucru și să combată munca independentă falsă. O problemă de bază delicată pentru companii: în anumite condiții, statutul de angajat este prezumat, astfel încât sarcina probei pentru munca pe cont propriu a celor care lucrează în mulțime revine companiei. Cu toate acestea, nu se așteaptă ca directiva să intre în vigoare în 2023, cu atât mai puțin să fie pusă în aplicare la nivel național.
Pentru a face profesia de asistent medical mai atractivă și pentru a atenua sarcinile asociate, abia la sfârșitul lunii decembrie 2022 s-a decis ca personalul medical (vârsta: 43+) să primească o săptămână suplimentară de concediu (§ 3a NSchG). În plus, tot personalul de îngrijire care lucrează în ture de noapte mai lungi în căminele de bătrâni trebuie să primească un credit de timp de două ore fiecare pentru acest lucru. Până în 2026 inclusiv, săptămâna de scutire poate fi compensată financiar, după care se va acorda ca timp liber plătit.