La 1 ianuarie, o promisiune-cheie făcută de SPD în timpul ultimei campanii electorale federale este îndeplinită: alocația pentru cetățeni îl înlocuiește pe Hartz IV. Merită să aruncați o privire și în străinătate pentru că există o ceartă atât de aprinsă despre asta în Germania. Așa o țin și alte țări cu venit minim.
Indemnizația de șomaj II sau Hartz IV introdusă de roșu-verde în 2005 ca securitate de bază va fi istorie de anul viitor. Odată cu noua alocație pentru cetățeni, va exista apoi mai mult sprijin financiar pentru șomerii de lungă durată, cu mai puține opțiuni de sancționare.
Mai exact, de la 1 ianuarie, pentru adulții singuri se va aplica un tarif standard de 502 în loc de 449 de euro pe lună. Costurile de închiriere și încălzire sunt acoperite integral în primii doi ani. Economiile cresc la 60.000 de euro. Mai presus de toate, nu ar trebui impuse sancțiuni în primele șase luni dacă, de exemplu, o ofertă de muncă este respinsă. Ca urmare, dacă există o lipsă de voință de a coopera, rata poate fi redusă doar cu maximum 30 la sută.
Proiectul s-a confruntat cu o lipsă de înțelegere în rândul populației active. Punctul central al criticii este că angajații cu venituri mici sunt cu greu mai bine decât viitorii beneficiari ai beneficiilor cetățenești.
Un lucru este clar: majoritatea celor 3,8 milioane de beneficiari Hartz IV din Germania care se află în prezent pe Hartz IV nu primesc ajutor de stat pentru distracție și bani, ci pentru că altfel nu ar mai fi suficient pentru a trăi. Sprijinul societății ar trebui să le revină lor, care sunt adesea marcați de soartă. Totodata, din pacate, sunt si cei care prefera sa nu lucreze din motive personale.
De exemplu, un studiu realizat de Institutul German de Cercetare Economică (DIW) în cooperare cu Universitatea Ruhr Bochum, pentru care 560 de șomeri de lungă durată au fost intervievați în opt centre de locuri de muncă, a dat rezultate surprinzătoare în august. 41 la sută „complet de acord” cu teza potrivit căreia „există mulți destinatari Hartz IV care profită de sistem”.
Securitatea de bază variază de la o țară la alta
O privire dincolo de granițele naționale poate deschide cu siguranță alte perspective aici. Totuși, întrucât vecinii noștri nu au combinația de șomaj și asistență socială care se practică în această țară din 2005, venitul minim este folosit ca comparație. Există, de asemenea, diferențe internaționale majore în ceea ce privește definirea sărăciei, regulile de acces la prestațiile de securitate de bază, calculul ratelor standard și, de asemenea, obligațiile beneficiarilor.
- Țările nordice și Benelux: Aici schemele de venit minim (MIS) au în primul rând funcția de combatere a sărăciei și sunt programe subordonate. Cu o pondere de două procente din populația angajabilă, aceștia joacă un rol destul de subordonat în Danemarca , Suedia și Belgia .
- În schimb, în țările anglofone, cum ar fi Marea Britanie sau Irlanda , MIS sunt mai cuprinzătoare. Aici ele servesc nu numai pentru combaterea sărăciei, ci și ca instrument principal pentru securitatea socială în ansamblu. Aici, venitul de bază bazat pe nevoi este combinat cu prestațiile de șomaj și asistență socială și acoperă o mare parte a populației angajabile. Și în Germania , prestațiile sociale bazate pe nevoi joacă cel mai important rol în „securitatea de bază pentru solicitanții de loc de muncă”, care acoperă două treimi din totalul șomerilor. „Hartz IV” este sistemul dominant de protecție socială pentru gospodăriile nevoiașe din Germania de astăzi.
- Alte țări continentale europene precum Austria sau Franța folosesc sisteme „nivelate”. Acestea combină indemnizațiile de șomaj cu programele de ajutor de șomaj testate în funcție de resurse, dar legate de salariu. Acestea sunt în amonte de MIS, care intră în vigoare după expirarea prestațiilor de asigurări de șomaj.
- În țările mai slabe din punct de vedere economic din Europa de Sud și de Est , sistemele de venit minim acoperă adesea doar părți mici ale populației. În Polonia, de exemplu, statul sprijină persoanele și familiile cu un venit pe cap de locuitor sub pragul de venit. Tariful maxim este puțin sub 150 de euro pe lună.
O caracteristică europeană comună a schemelor de venit minim este că oferă beneficii care nu sunt legate de angajarea anterioară sau istoricul de contribuții. În timp ce sprijinul de prim nivel, asistența pentru șomaj, necesită de obicei contribuții, beneficiile pentru plasa de siguranță sunt testate în funcție de resurse.
Cerințele de eligibilitate în ceea ce privește averea și venitul, precum și rezidența și vârsta, variază semnificativ de la o țară la alta. Beneficiile de venit minim în numerar și în natură sunt permanente în multe țări, dar nu în toate.
Așa o păstrează Austria, Italia și Compania cu securitatea de bază
Austria
În Austria, nu există o lege uniformă a bunăstării sociale la nivel național. Prin urmare, tarifele standard diferă în funcție de statul federal. La Viena, de exemplu, „acei oameni care altfel nu au de unde să-și câștige existența pot obține un venit minim”, se spune. Înainte ca asistența socială sau securitatea minimă să poată fi solicitată, trebuie utilizate activele existente – până la o limită de protecție de 5867 euro. Excepție aici fac condominiul folosit ca reședință principală și mobilierul acestuia. Oricine deține o mașină trebuie să o vândă – cu excepția cazului în care vehiculul este necesar pentru muncă sau pentru un handicap.
Venitul minim al Vienei este format din două părți: maximum 733 EUR pentru acoperirea cheltuielilor de trai și 244 EUR pentru acoperirea costurilor de locuință, în valoare totală de 977 EUR pe lună. Oamenii care locuiesc împreună primesc de 1,5 ori mai mult. Sunt 264 de euro fiecare pentru copii. Venitul, indemnizația de șomaj, ajutoarele de șomaj, plățile de întreținere sau pensiile sunt luate în considerare și reduc dreptul.
Persoanele capabile să muncească trebuie să fie întotdeauna dispuse să efectueze o muncă rezonabilă. Un loc de muncă oferit este considerat rezonabil dacă se ia în considerare capacitatea fizică a șomerului și munca nu pune în pericol sănătatea sau morala. Timpul de călătorie de până la două ore pentru călătoria dus-întors este, de asemenea, considerat rezonabil pentru un loc de muncă cu normă întreagă. Deci cerințe stricte.
Pierderea temporară a indemnizației de șomaj sau a asistenței pentru șomaj are loc atunci când beneficiarii de prestații refuză să se angajeze. Chiar dacă nu participați la formare suplimentară sau recalificare, respingeți o măsură de reintegrare pe piața muncii sau arătați prea puțină inițiativă pentru a găsi un loc de muncă, dreptul poate expira timp de șase săptămâni, sau opt săptămâni în cazul unei reapariții.
Italia
În Italia, persoanele aflate în nevoie au putut aplica pentru venitul cetățenilor „Reddito di cittadinanza” din 2019fa un efort. Se acordă pe o perioadă de maximum 18 luni și poate fi reaplicat după o suspendare de o lună. Pentru persoanele singure care locuiesc cu chirie, beneficiul de stat este de până la 780 de euro pe lună. Pentru proprietari este de maxim 500 de euro. Familiile cu doi copii minori primesc maxim 1180 de euro.
Nu doar șomerii de lungă durată pot aplica pentru acest venit de bază, ci și persoanele angajate care câștigă mai puțin de 9360 de euro pe an. Cu toate acestea, există limite stricte ale activelor pentru aceasta. Dacă dețineți o mașină scumpă, de exemplu, nu aveți dreptul la ea. Chiar dacă un membru al familiei a înștiințat din proprie inițiativă în ultimele douăsprezece luni, întreaga familie este exclusă din venitul civil. Nu există o astfel de reglementare în Germania pentru venitul minim.
Olanda
Ceva de genul Hartz IV a existat și în Țările de Jos. Acolo s-a numit WWB sau a formulat Wet Werk en Bijstand (lege pentru muncă și asistență) și însemna aproximativ: mai întâi munca, apoi ajutorul. Actul de Participare (Pw), care este în vigoare din 2015, nu a schimbat acest principiu de solicitare și promovare. Principiul de bază al acestui Act de participare este că fiecare ia parte la viața socială cât mai bine și își câștigă existența pe cât posibil.
Tarifele standard sunt legate de salariul minim legal. Acestea sunt destinate persoanelor căsătorite și partenerilor de viață, părinților singuri și persoanelor care locuiesc cu mai multe persoane în aceeași gospodărie. Părinții singuri primesc 1092 de euro pe lună, un cuplu 1560 de euro. Nu există o perioadă de prestație maximă legală, dar municipalitatea responsabilă cu plăți verifică dacă beneficiarii respectă anumite obligații clar definite. Acestea au nevoie de aproximativ
- acceptă și păstrează postul oferit
- caută activ de lucru în comunitatea în care vor locui atunci când se mută
- să fie dispus să călătorească până la trei ore pe zi dacă este necesar pentru a găsi de lucru
- să fie dispus să se mute dacă nu este posibil să găsești de lucru în decurs de trei ore cu mașina pe zi
- depune toate eforturile pentru a dobândi și menține cunoștințele și abilitățile necesare
- lucra cu un consilier pe care municipalitatea il impune sau il ofera, in scopul integrarii pe piata muncii
- asigurați-vă că îmbrăcămintea, igiena personală sau comportamentul nu interferează cu angajarea.
Cei care nu îndeplinesc aceste obligații stricte vor trebui să reducă sprijinul din partea municipalității. Părinții singuri care au grijă de unul sau mai mulți copii până la vârsta de cinci ani sunt scutiți de obligația de a munci.
Polonia
Scopul principal al asistenței sociale în Polonia este de a ajuta persoanele și familiile să facă față situațiilor dificile de viață. Scopul este de a restabili o viață autodeterminată și de a permite o viață în circumstanțe demne.
Prestațiile de asistență socială nu sunt supuse contribuțiilor. Pentru a beneficia de acesta nu este necesară dovada primelor de asigurare plătite. Sunt disponibile persoanelor și familiilor ale căror venituri nu depășesc un anumit prag. Asistența socială include prestații în numerar și prestații în natură fără bani.
Franţa
În Franța există Revenue de solidarité active (RSA). Această alocație de solidaritate oferă 565 de euro pe lună pentru persoanele singure. Un cuplu cu doi copii primește 1186 de euro. Reducerile sunt posibile, de exemplu dacă sunt extrase alte beneficii de stat, cum ar fi alocația pentru locuință. O reevaluare are loc la fiecare trei luni. Contează bunuri precum proprietatea casei, mașinile și bijuterii. Doar cei care doresc să lucreze primesc RSA.
Portugalia
Venitul de incluziune socială (Rendimento Social de Inserção, RSI) este disponibil persoanelor sau familiilor care au o nevoie financiară serioasă și au nevoie de sprijin pentru a-și îmbunătăți incluziunea socială și care îndeplinesc cerințele de eligibilitate pentru beneficiu.
Pentru a fi eligibil pentru RSI, valoarea capitalului declarat și a bunurilor mobile ale solicitantului și ale membrilor familiei care locuiesc în gospodărie nu trebuie să depășească 26.145 EUR fiecare.
Perioada maximă pentru achiziționarea RSI de maximum 190 de euro este de douăsprezece luni. O prelungire poate fi solicitată atâta timp cât sunt îndeplinite condițiile.
Elveția (non-UE)
O persoană singură care câștigă puțin sau nimic primește 986 de franci de asistență socială pe lună în majoritatea cantoanelor elvețiene. Adică echivalentul a 1025 de euro. Această sumă forfetară crește odată cu numărul membrilor gospodăriei. Alocația de avere pentru persoane fizice este de 4.000 de euro, pentru cupluri este de 8.000 de euro și pentru copii este de 2.000 de euro.
Oricine primește asistență socială trebuie să furnizeze informații veridice despre veniturile, averile, locul de muncă și circumstanțele familiale. Mai presus de toate, totuși, el sau ea trebuie să facă tot posibilul pentru a se întoarce pe picioarele sale cât mai repede posibil. Asta înseamnă și: culcat pe pielea leneșă nu este. Dacă nu te străduiești suficient pentru a găsi un nou loc de muncă și nu trimiți nicio aplicație, s-ar putea confrunta cu deduceri de până la 30 la sută.
Mai presus de toate, însă, asistența socială – spre deosebire de Germania – trebuie să fie rambursată. În funcție de canton, această obligație expiră doar la cinci până la 20 de ani de la ultima retragere.
Dar sprijin și cereri?
Concluzie: Datorită diferitelor caracteristici ale sistemelor lor sociale respective, precum și puterii lor de cumpărare și costului vieții, țările individuale nu pot fi comparate 1:1. Ceea ce este izbitor, însă, este că principiul de bază al promovării și provocării joacă un rol important în multe țări europene. Faptul că Germania atenuează acest principiu de bază, care s-a aplicat și în Germania până în prezent, îngreunând sancțiunile este cel puțin remarcabil.