NetzDG încalcă legea europeană în puncte cheie

Companiile Google și Meta au avut succes în fața Tribunalului Administrativ din Köln: recursurile lor urgente împotriva dispozițiilor importante ale NetzDG au fost admise. Curtea de la Köln consideră că prevederile cheie ale legii sunt inaplicabile, deoarece încalcă legea europeană. Decizia se referă, printre altele, la controversata obligație de raportare pentru rețelele de socializare.

Giganții platformelor YouTube (Google Ireland Ltd.) și Facebook și Instagram (Meta Platforms Ireland Ltd.) s-au plâns de normele importante ale Legii de aplicare a rețelei modificate (NetzDG) ​​​​în cereri urgente în fața Curții Administrative din Köln (VG). Articolul 3a nou adăugat obligă furnizorii de rețele sociale să verifice conținutul care le-a fost raportat în contextul unei plângeri privind conținutul ilegal și pe care l-au eliminat sau la care au blocat accesul, pentru indicii concrete ale unor infracțiuni specifice. Dacă există astfel de indicații, conținutul trebuie raportat Oficiului Federal de Poliție Criminală împreună cu informațiile personale ale utilizatorului. Această cerință de raportare a intrat în vigoare la 1 februarie 2022. Cu toate acestea, a fost deja controversată în timpul procesului legislativ și a fost criticată în mod repetat. Acum există prima hotărâre judecătorească.

Secțiunea 3b NetzDG, care este opusă și în cererea de urgență, obligă furnizorii de rețele sociale să introducă o procedură de contraprezentare în ceea ce privește deciziile privind eliminarea sau blocarea accesului la conținut. Secțiunea 4a din NetzDG desemnează Oficiul Federal de Justiție ca autoritate responsabilă cu monitorizarea conformității cu prevederile NetzDG.

Cu aplicațiile lor urgente, furnizorii rețelelor sociale Google și Meta cu sediul în Irlanda au solicitat fiecare o declarație că nu sunt supuși obligațiilor nou create ale NetzDG. Ca justificare, aceștia au invocat încălcări ale dreptului Uniunii și ale dreptului constituțional național. Instanța a urmărit în parte aceasta (hotărârile din 1 martie 2022, Az. 6 L 1277/21 și 6 L 1354/21).

Două standarde centrale ale NetzDG inaplicabile

Curtea Administrativă din Köln a decis că legiuitorul a încălcat principiul țării de origine din Directiva privind comerțul electronic (ECRL) atunci când a introdus § 3a NetzDG. Conform acestui principiu, cerințele legale pentru operatorul unei rețele de socializare se bazează pe legea țării sale de domiciliu în UE. Pentru Google și Meta, aceasta ar fi Irlanda și nu Germania. Republica Federală Germania nu poate invoca excepții de la acest principiu. Legiuitorul nu a efectuat nici procedura de consultare și informare prevăzută pentru excepții și nici nu au fost îndeplinite cerințele pentru o procedură de urgență.

Procedura Google a vizat și Secțiunea 4a NetzDG. Potrivit judecătorilor din Köln, acest standard este, de asemenea, contrar dreptului european. Acest standard desemnează Oficiul Federal de Justiție ca autoritate competentă pentru monitorizarea conformității cu NetzDG. Cu toate acestea, prevederea încalcă Directiva privind serviciile media audiovizuale, care se aplică serviciilor de platformă de partajare video. Directiva stabilește principiul conform căruia autoritățile care supraveghează îndeplinirea obligațiilor de către furnizorii de servicii trebuie să fie independente din punct de vedere juridic și funcțional. La Oficiul Federal de Justiție cu sediul la Bonn, însă, nu se poate pune problema distanței necesare față de stat și independență. Acest lucru se datorează faptului că biroul, care a fost înființat ca o autoritate federală superioară, este subordonat Ministerului Federal al Justiției și Protecției Consumatorului și acceptă instrucțiuni de la acesta.

Aplicația nu a reușit în toate punctele

Cu toate acestea, solicitările de la Google și Meta nu au avut succes. Ambele proceduri urgente sunt doar parțial admisibile. În măsura în care se referă și la obligația de a introduce o procedură de contraprezentare în legătură cu deciziile privind eliminarea sau blocarea accesului la conținut din cauza blocării NetzDG, nu este nevoie de protecție juridică. În acest sens, reclamanții ar trebui să fie îndrumați la protecția juridică împotriva oricăror dispoziții ale autorității de supraveghere.

În plus, cererea în legătură cu Secțiunea 3b (1) NetzDG a fost respinsă în procedura Meta. Standardul a introdus procedura de contraprezentare după deciziile privind reclamațiile NetzDG. Motivul invocat de instanță a fost că prevederea este acoperită de competența statelor membre UE de a stabili procedurile de eliminare a informațiilor sau de blocare a accesului la acestea (art. 14 alin. (3) ECRL). De asemenea, nu a existat nicio încălcare a libertății antreprenoriale garantate de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene sau de dreptul constituțional național.

Hotărârile judecătorești sunt efective numai între părțile respective la proces. Cereri împotriva NetzDG de la Twitter și TikTok sunt, de asemenea, pe rol la Tribunalul Administrativ din Köln. Cu toate acestea, deciziile sunt încă în așteptare.

Rezoluțiile nu sunt încă definitive. Cei implicați pot depune contestație împotriva rezoluțiilor, care ar urma să fie decisă de Curtea Administrativă Superioară din Münster.